致公黨山東省委員會：

省政協十二屆五次會議第12050060號提案《關于打造對德高端合作平臺的建議》收悉，青島市高度重視，認真研究辦理，現答復如下：

一、青島市與德國經貿往來情況

德國是歐洲最大經濟體和世界第四經濟強國，經濟發展對外依存度高，工業基礎雄厚，服務業發達，與青島市產業契合度較高，合作潛力巨大。青島與德國也有著深厚的歷史淵源和良好的經貿、人文交流合作基礎，近年來雙方一直保持全方位交流合作，并取得顯著成效，德國已成為青島市第八大外資來源地，在歐洲的第一大貿易伙伴和第一大外資來源地。

（一）青島與德國貿易情況

2021年，青島市與德國貿易進出口總額35.95億美元，同比增長17.5%。其中，對德國出口23.31億美元，同比增長29.5%；進口12.63億美元，同比增長0.2%。

青島出口德國的主要商品是：水海產品、機械設備、運輸工具、服裝等；青島從德國進口的主要商品是：機械設備、儀器儀表、運輸工具、電器及電子產品、醫療器械等。

（二）德國在青投資情況

截至2021年12月，德國累計在青投資項目406個，合同外資45.1億美元，實際利用外資26.5億美元。重點項目包括安德烈斯蒂爾動力工具（青島）有限公司、德楓丹（青島）機械有限公司、隔而固（青島）振動控制有限公司、青島麥德龍倉儲管理有限公司、空中客車直升機（青島）有限公司等。

（三）青島在德國投資情況

截至2021年12月，青島對德國投資項目52個，中方投資額4.4億美元。其中較大的項目有：青島兆盈軌道交通設備有限公司投資2.2億美元的德國BVV項目；青島康原藥業有限公司投資6660萬美元設立的德國蓮花生物醫藥有限公司，生產銷售生物醫藥和醫療保健品。

二、重點工作開展情況

（一）充分發揮青島中德生態園平臺作用，努力打造中德雙邊合作示范園區

2014年以來，中德生態園項目連續三年在中德兩國總理見證下簽約，2家德國世界500強企業、30余家德國中小企業落戶；園區內有德國本土、德籍以及德國海外留學人員50余人，已成為省內最大德語人才基地和對德交流合作平臺。中德生態園高標準建設德國企業中心，為德國企業進入中國提供市場調研、咨詢、技術孵化等綜合服務，打造德國企業的中國之家，先后建成漢德D-Zone、中小企業加速器、質檢園、雙創中心等招商載體，為德國中小企業快速入駐提供保障。園區吸引了一批優質德資項目，世界500強德國大陸集團在園區內建設汽車流體技術亞太研發及生產基地，總投資額為7600萬美元；德國辛北爾康普壓機成套設備研發及生產基地等隱形冠軍項目以及蘇菲瀚瑪、曼澤納、歐科林格等30余家德國中小企業已建成投產。中德生態園逐步發展成為中德合作新平臺，被中國商務部、德國經濟部譽為“中德兩國政府生態領域燈塔式項目，是中德雙邊合作園區的典范”。

（二）積極舉辦經貿交流活動，搭建對德交流合作平臺

2021年以來，青島市先后舉辦“德企遇見青島”經貿產業對接會、中德（青島）高新技術合作交流會等多場對德交流重點活動，積極對接德國企業，促進項目合作。今年6月，第三屆跨國公司領導人青島峰會召開期間，青島市成功舉辦24條產業鏈定向洽談會，100余家國內外知名企業和機構受邀參會，德國林德氣體集團、空客直升機等多家來自德國和歐盟的世界500強企業參會。德國工商大會北京代表處首席代表、中國德國商會秘書長晏思先生（Jens Hildebrandt）在視頻致辭中表示，將積極推動更多的德國企業來青開展投資合作，助力青島振興發展實體經濟。

（三）加強對德創新合作，建設中德“國際客廳”

2019年11月，集展示、推介、路演、接洽、交易等復合功能為一體的青島中德“國際客廳”正式開門納客，成為中德雙邊經貿對接的新平臺。截至目前，被動房技術體驗中心、德國技術產品展示交易中心、德國館等均已建成投入使用。累計接待德國政府、機構、企業代表團80余次500余人，德國駐華大使先后3次到訪并給予充分肯定。

（四）建立對德常態化招商機制，精準招引帶動力強的德資項目

聚焦汽車及零部件制造、智能家電、生物醫藥、軌道交通裝備等重點產業鏈，組建專業招商團隊，分析重點企業布局現狀和投資意向，系統梳理產業發展現狀、未來重點發展方向、重點企業和項目、重點承載園區和創新平臺，明確招引目標企業，加大招商工作針對性、系統性和實效性，從廣撒網式招商轉變為靶向精準招商，招引有帶動力的德資企業和項目，推進以商招商，促使其產業鏈上下游配套企業相繼落戶。

近年來，青島市相繼引進總投資13.3億元的德國漢普森醫療手術機器人設備研發制造項目、總投資3.5億元的德國博佩（P+P）高壓管材制造項目、總投資4000萬美元的德國代傲電控板項目等德資重點項目。其中，德國代傲電控板項目在今年2月份舉辦的“山東與世界500強連線”高端裝備產業合作專場青島分會場上簽約，該項目將建設5條生產和組裝電子控制面板生產線，打造家電電子控制系統生產基地，推動青島市智能家電產業鏈補鏈強鏈。

（五）加強與德國商協會聯系，推動中德兩國中小企業經濟技術合作

青島市已與德國隱形冠軍企業協會、德國機械設備制造業聯合會、德國聯邦電商協會等近20家德國重點商協會建立聯系渠道，共同探討雙方協同合作發展新模式，搭建青島和德國優秀企業間產業技術、人才智庫和資本資源的交流互通平臺，并多次聯合舉辦對接交流活動。此外，青島市還與德國北威州投資促進署、勞恩堡市經濟發展局等德國經貿促進機構簽訂合作協議，雙方將在貿易、技術、投資合作等方面，定期相互交流信息，舉辦項目推介會，不定期組織雙方及企業進行交流互訪，并為對方交流互訪提供便利。

（六）疫情期間展現“青島溫度”，打造中德“快捷通道”包機合作平臺

新冠肺炎疫情發生后，習近平主席與時任德國總理默克爾、現任德國總理朔爾茨進行了多次連線會晤，其中達成的一項重要共識就是建立中德“快捷通道”，以幫助有需求的企業加快復工復產，維護國際產業鏈、供應鏈穩定。截至目前，青島市已連續3年圓滿完成了22架法蘭克福至青島的中德“快捷通道”包機服務保障工作，共接待了450余家外國在華機構、企業的近4400名乘客從青島入境并進行集中醫學觀察，其中包括巴斯夫、西門子、大眾、思愛普等多位德國世界500強企業高管以及世界銀行駐華首席代表等國際組織重要人員。通過提供適當禮遇和人文關懷，向外方傳遞了青島溫度，為下一步加強合作積攢了寶貴人脈資源，搭建了重要合作平臺。德國駐華大使館臨時代辦呂帆表示：“包機項目是中德雙方友好關系的又一例證?！?/span>

（七）利用好對德友城關系、經貿合作伙伴關系，拓展深化交流合作

一是鞏固拓展與友城及經濟合作伙伴城市交流渠道，定期與德國曼海姆市、雷根斯堡市、奧爾登堡市及基爾市等德國友城開展線上連線活動，積極開展抗疫國際合作，擴大交流；積極與德國漢堡、慕尼黑等8個德國經濟合作伙伴開展經貿交流對話，疫情期間不斷聯。二是與德國駐華使領館不斷加強溝通交流，促成德國駐華大使、德國駐上?？傤I事多次訪問青島，聯合使館合作舉辦了德國葡萄酒節、德國企業公眾日等多個活動。三是積極通過媒體宣傳青島市營商環境?！董h球時報》專題報道乘坐中德“快捷通道”包機德企高管返華背后的故事，多角度對青島市服務保障工作進行正面報道，人民日報海外網、今日頭條等媒體都對此進行了轉載。

（八）深化與德國“雙元制”教育合作，探索建立中德職教合作“雙元制”本土化青島模式

一是平度市職業教育中心學校與德國漢斯·賽德爾基金會進行30多年的職教合作，對老撾開展農村職業教育的培訓，探索出農業領域“平度模式”；二是青島西海岸新區中德應用技術學校承接青島-漢斯·賽德爾基金會職業能力發展中心項目，踐行“雙元三地”模式，中德應用技術學校與德國萊茵科斯特公司合作，率先突破傳統“雙主體”校企合作模式和技能人才培養模式，推動設立中德智能制造技師學院，通過引進國際化產教融合型企業資源、探索技能人才國際化認證等構建職業院校與技工院校融合發展的現代職業教育和培訓體系，構建自貿區智能制造技能人才培養新模式；三是省教育廳與省政府外事辦批復在青島設立山東省與德國職業教育交流合作研究中心，打造中德（青島）職教合作示范基地，

此外，青島市大力爭取將青島中德工業大學列入山東省“十四五”高校設置規劃，積極加強與省教育廳的匯報溝通，協同青島科技大學認真做好青島中德工業大學項目論證和材料準備，目前青島中德工業大學已通過省教育廳組織的專家評審并參加了教育部的評審，最終結果尚未正式公布。

三、下步工作計劃

（一）持續打造對德合作示范平臺

一是深耕對德招商，打造德企集聚新高地。通過發揮中德生態園疊加國家級新區、自貿片區和國際合作園區的優勢，優化載體建設，全面提升開放創新營商環境，持續增強對德招商引資工作。二是推進中德“國際客廳”建設，打造中外合作交流“橋頭堡”。進一步發揮中德“國際客廳”的輻射帶動作用，提高資源嫁接能力，深化與德國工商會、中國德國商會等機構合作，積極打造數字化項目資源庫品牌，不斷提升連接全球資源的平臺優勢。三是充分發揮德國青島工商中心的一線前沿陣地作用，加強對德國重點產業調研，實地走訪對接，務實促進青島與德國、歐洲擴大相互投資和貿易合作。

（二）精準推進對德重點產業鏈招商

聚焦汽車及零部件制造、金融保險、生物醫藥、軌道交通等重點產業，與德國世界500強企業及知名跨國公司加強對接，創新利用投資并購、以商招商等項目合作方式，引進一批有資金、有技術、有帶動力的德國企業及產業關聯度大、集聚度高的德資項目，以點帶面，逐步形成產業集群化效應，促進青島市對德項目合作和重點產業鏈招商。

（三）積極舉辦對德經貿促進活動

利用好“進博會”“跨國公司領導人青島峰會”等開展招商活動，主動對接，務實合作。持續推進與德國工商大會、德國隱形冠軍企業協會、德國聯邦電商協會等德國商協會和經貿促進機構的溝通聯系，加強與經濟合作伙伴關系城市（機構）工作交流，推動與相關德國機構和企業代表團互訪交流，舉辦對接活動。用好上合示范區和自貿青島片區有關政策，在“一帶一路”框架下為青德企業間搭建交流合作平臺。

（四）促進雙方高層互動交流

一是維護好在德友好城市及經濟合作伙伴城市資源，不斷拓展交往深度，參加德國雷根斯堡市線上友城會議活動等交流活動。二是繼續搭建空中友誼橋梁，做好中德“快捷通道”包機服務保障工作，堅持底線思維和開拓意識，在確保疫情防控的前提下加強與德國各界務實合作。三是落實好與德國企業家定期交流機制、與德國駐華大使館溝通交流機制和高層互動機制，加強與德國企業、商會和使館的務實合作。四是舉辦或參與舉辦中德建交50周年慶?；顒?，積極參與中德友城論壇，分享友城交往經驗，交流綠色及數字化領域合作前景。爭取國家部委及德國駐華使館支持，舉辦建交50周年慶?；顒?，積極邀請友城及友好人士參與，不斷提升青島市在德國的影響力和知名度。

（五）不斷加強雙方職教合作

青島市將持續推進中德（青島）職教合作示范基地建設，爭取5所學校入選全國首批中德先進職業教育合作項目；爭取德國賽德爾基金會支持，合作新建4個職業能力發展中心；搭建中德合作交流平臺，建設中德（青島）職業教育國際客廳；組織召開中德職業教育國際論壇；加強與省教育廳的請示對接，積極爭取，力爭教育部同意將青島中德工業大學列入山東省“十四五”高校設置規劃。同時，加大工作督促力度，協調青島科技大學推動與德方盡快簽署合作協議，積極籌建青島中德工業大學。

 

青島市人民政府

2022年6月30日

 

（聯系人：鐘佳佳，電話：0532-85910311、17865198802）

 

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